平成29年度予算特別委員会「教育費」質問&答弁(議事録)

◯委員（黒崎ゆういち君）　　ラグビー出身者として、大変力強いお言葉をいただき、ありがとうございます。ぜひ実現に向けてよろしくお願いします。
次に、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた気運醸成の取り組みについて伺います。最初に、今までの成果と実績、今後の展開についてです。総務費で質問させていただきましたが、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の気運醸成や大会を契機としたまちづくりの効果的な推進に向けて、全庁横断的な調整を図ることを目的として、４月１日付で企画経営部内にオリンピック・パラリンピック推進担当を設置しました。質問は、教育委員会と区長部局である推進担当の役割・機能分担はどのようになっていますでしょうか。そして、教育委員会が担う東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた気運醸成の取り組みにおける、今までの成果と実績、今後の展開についてお聞きいたします。

◯生涯学習推進課長（横尾恵理子君）　　まず、区長部局との役割・機能分担についてでございます。教育委員会は、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会開催を最大の契機と捉え、区民の「する」「みる」「支える」スポーツ活動を推進するとともに、競技大会終了後も、スポーツの文化が区民の生活に根づくよう、積極的に取り組む役割や機能を担っております。区長部局に新設するオリンピック・パラリンピック推進担当は、スポーツ振興や文化振興を初め、バリアフリーのまちづくり、観光振興など、東京2020大会に向けた幅広い分野の施策を有機的に結びつけ、区民とともに気運醸成及びレガシーの創出に向けた取り組みを総合的に調整し、それぞれの取り組みを強力に推進する役割や機能を担っております。今後も、教育委員会では、スポーツ振興を主軸としながら、関係するさまざまな分野の施策の担当部署である区長部局とも連携を図りながら、相互に連絡調整を密にして、東京2020大会に向けた気運醸成の取り組みを力強く推進してまいります。
次に、東京2020大会に向けた気運醸成のこれまでの成果・実績、今後の展開についてでございます。教育委員会は、区民の「する」スポーツ活動であるオリンピアン・パラリンピアンによるスポーツ教室について、平成28年度は、バスケットボールと車椅子バスケットボールなどさまざまな競技に、観戦者を含めて300名が参加いたしました。参加者からは、ふだんは体験することができない車椅子競技を体験できたなどの意見もあり、競技に対する区民の興味・関心や理解が深まっております。
区民の「みる」スポーツ活動である国際大会のパブリックビューイングにつきましては、平成28年度には、スーパーラグビーやリオデジャネイロ2016オリンピック・パラリンピック競技大会バレーボールなどを行い、146名が観戦いたしました。さらに、本日、ワールドベースボールクラシックの初戦観戦を行う予定でございます。この事業により、会場の参加者同士の一体感の創出や感動の共有につながっております。
区民の「支える」スポーツ活動であるスポーツボランティアの養成講座につきましては、平成28年度には中級コースも新設し、２年間で168名が参加しております。講座終了後も、自主的にスポーツイベントにボランティアとして参加する方々が増えており、スポーツボランティアに対する熱意の高まりにつながっております。
さらに、事前キャンプの誘致や公益社団法人日本トライアスロン連合等との協定をもとに、トライアスロン競技の普及啓発にも取り組んでおります。今後も区民のスポーツ活動を積極的に推進し、事前キャンプの誘致実現に向けた競技団体へのアプローチの強化や、公益財団法人日本トライアスロン連合との協定をもとにした、小・中学校でのトライアスロン体験教室や子ども向けミニトライアスロン大会などを実施し、東京2020大会に向けて気運醸成を図ってまいります。

◯委員（黒崎ゆういち君）　　詳細にご説明いただき、ありがとうございます。
来年度予算案について何点かお伺いします。お台場エリアのトライアスロン競技に対応するための環境整備についてです。東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会では、トライアスロン競技の開催地として、トライアスロン競技を通じて東京2020大会の気運醸成とスポーツ活動の活性化を図るため、昨年11月４日に公益財団法人日本トライアスロン連合、一般社団法人東京都トライアスロン連合、港区トライアスロン連合、公益財団法人港区スポーツふれあい文化健康財団、一般社団法人港区体育協会、港区による、６者の連携協力に関する基本協定を締結しました。来年度予算案においても、トライアスロン協定に伴う取り組みとして、１、区立小学校でのトライアスロン体験教室の実施、２、子ども向けミニトライアスロン体験会・大会の開催、３、オリンピアン・パラリンピアンの区事業への招聘、４、広報と地域情報誌によるトライアスロン競技の普及啓発があると計画されています。それらの取り組みを通じて、今後、会場となるお台場海浜公園は、トライアスロンの聖地への変貌を遂げていくであろうと考えます。今後のお台場エリアのトライアスロン競技に対応するための環境整備について、お伺いいたします。

◯生涯学習推進課長（横尾恵理子君）　　教育委員会では、公益社団法人日本トライアスロン連合等との協定を踏まえまして、トライアスロン競技の現状を確認し、今後に向けた取り組み方法について、日本トライアスロン連合等と協議を重ねております。平成28年12月には、東京都の用地であるお台場海浜公園内に、トライアスロン競技のために活用できる場所などを調整できないか、東京都と協議を開始しております。また、お台場エリアでトライアスロン競技に必要な用具置き場等を設置できる場所がないか、検討してございます。今後も、トライアスロン競技の普及啓発に向けて、これらの練習環境の整備の支援に積極的に取り組んでまいります。

◯委員（黒崎ゆういち君）　　次に、スポーツボランティアの活用展開についてです。東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた取り組みである、スポーツボランティアの育成は、まさに無形のレガシーであります。スポーツを楽しむ要素としての「する」「みる」「支える」の「支える」部分は、スポーツをすることに縁がなかった方も東京2020大会を契機にスポーツに携われる絶好の機会であります。一方、港区が推進するスポーツボランティアの育成では、育成講座等の座学は大変充実していますが、実際に大会やスポーツ選手を支える活動や機会の提供が少ないと思われます。競技種目ごとの特性やルールなどに対応していく専門的なボランティアから、大会運営や選手サポート等の一般的なボランティアまで、幅広いボランティアを育成していくためには、実践的な学びの場を提供しなければ大会本番で機能しないと思われます。東京2020大会に向けたスポーツボランティアの活用展開について、区の見解をお聞きいたします。

◯生涯学習推進課長（横尾恵理子君）　　スポーツボランティア講座において、ボランティアの実践活動としてオリンピアンやパラリンピアンによるスポーツ教室での受付や誘導、競技用具の準備・撤収などを行うとともに、平成28年10月に開催した日本トライアスロン選手権では、養成講座の受講生８名が選手の給水を担当いたしました。大会を主催した公益社団法人日本トライアスロン連合からは、参加した受講生の活動が大変すばらしかったので、来年度以降もぜひ参加してほしいとの話がございました。今後は、（仮称）区民マラソン大会や港区民スポーツ体育祭におきまして、受講生がボランティアの実践の場としてかかわっていけるよう、関係部署等と連携しながら調整してまいります。これらの実践の場を通しまして、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会を初めとした、多くのスポーツイベントで受講生がスポーツボランティアとして活躍できるよう、養成講座による人材育成の強化に取り組んでまいります。

◯委員（黒崎ゆういち君）　　次に、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた事前キャンプの誘致状況について伺います。昨年の決算特別委員会でも事前キャンプ誘致は、港区スポーツセンターで、ＩＦ、国際競技連盟の基準に適合しているバレーボール、バスケットボール、車椅子バスケットボールを最優先として招致する方向であるということを伺いました。事前キャンプ誘致支援業務委託を締結して約半年が過ぎようとしていますが、現在の誘致の状況についてお聞きいたします。

◯生涯学習推進課長（横尾恵理子君）　　事前キャンプにつきましては、委託事業者と連携し、オーストラリア大使館など34大使館の訪問や、一般社団法人日本車椅子バスケットボール連盟など、港区スポーツセンターで対応可能な25種目全ての競技団体を訪問し、誘致に向けたＰＲや交渉を続けてございますが、現状では事前キャンプの誘致には至ってございません。今後も引き続き、競技団体等へのアプローチを強化していくとともに、事前キャンプ誘致に関する多くの情報を持つ区内企業とのつながりも活用しながら、誘致の実現に向けて、積極的に取り組みを推進してまいります。

◯委員（黒崎ゆういち君）　　刻々といろいろなところが決まっている状況ですので、総力を挙げて、皆様をうまく使いながら獲得していただきたいと思います。
次に、港区スポーツ推進計画についてです。平成27年２月に教育委員会が策定した港区スポーツ推進計画は、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会が開催される平成32年度までの６カ年計画となります。同計画には、区のスポーツに関する現状と課題が４項目、主要課題が９点にわたって掲出され、その課題を克服するための、誰もが気軽に楽しめるスポーツ活動の促進、スポーツを通じた仲間づくり、地域づくり、港区ならではのスポーツ文化の醸成、スポーツを楽しめる場の確保、スポーツ活動を支援する環境の整備、東京2020大会に向けて、６つの基本目標に基づく７つの重点事業並びに10の新規事業で構成されています。平成27年第４回定例会の一般質問において教育長に同内容を質問いたしましたが、改めて本計画の進捗状況はどのようになっているのかお伺いします。また、区立のスポーツ施設等の環境整備について、今後どのように推進していくのかも、あわせてお聞きいたします。

◯生涯学習推進課長（横尾恵理子君）　　港区スポーツ推進計画の進捗状況につきましては、スポーツ推進の柱の１つである、スポーツを「する」「みる」「支える」取り組みといたしまして、平成27年度から、オリンピアン・パラリンピアンによるスポーツ教室や国際大会のパブリックビューイング、スポーツボランティア育成講座を着実に実施するとともに、平成28年度は、競技種目や受講者を拡大するなど事業の充実を図っております。区立のスポーツ施設等の環境整備につきましては、平成28年度には、港区スポーツセンターにシッティングバレーボールの公式試合用コートをいち早く整備いたしました。平成29年度には、港区スポーツセンターのアリーナ・サブアリーナの床面をコーティングする工事を行い、車椅子競技など障がい者スポーツの環境整備につながる改修を行う予定でございます。また、青山運動場のテニスコートについては、人工芝を部分的に改修するほか、芝給水所公園運動場のグラウンドの人工芝の張替えを行う予定でございます。
今後も、港区スポーツセンターや運動場など区内のさまざまなスポーツ施設を計画的に整備し、区民がより身近な場所でスポーツを楽しむことができるよう、スポーツ活動の場の充実を図ってまいります。